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新疆实施《反法》办法8月1日起施行

来源:admin  点击数:  时间:2018-09-13 18:00

  需要认定恐怖活动组织和人员的第十三条自治区反工作领导机构,导机构提出申请向国家反工作领。

  端主义重点地区给予经费支持自治区人民政府对反、反极,怖事件给予经费保障对应对处置大规模恐。

  服务等便利或者充当向导、帮助探查偷越国(边)境线路的(六)为他人实施、极端主义活动提供信息、物资、运输;

  对恐怖活动、极端主义活动调查、处置工作的(四)未及时配合公安机关、国家安全机关。

  院、司法行政机关等成员单位应当各司其职、分工协作第九条公安机关、国家安全机关和人民检察院、人民法,极端主义工作做好反、反。

  作领导机构防范和应对处置工作进行调查、评估第三十七条上级反工作领导机构可以对下级反工。

  级反工作领导机构报告工作反工作领导机构应当向上一,当立即上报紧急情况应,以越级上报必要时可。

  销售购买人员登记、失窃被抢和可疑情况报告等制度的(一)未按规定实行经营许可、经营备案、流向示踪、;

  极端主义工作提供捐赠、捐助和服务第四十八条鼓励单位和个人为反、反,、技术支持包括智力。

  发生的涉及多个县市(区)的恐怖事件或者较大恐怖事件的应对处置州市(地)应对处置恐怖事件指挥机构负责指挥在州市(地)范围内。

  时配备安全保卫力量(三)未按规定及,施的出入口和外围区域的控制重要部位、重要设;

  动、为恐怖活动培训、招募、输送人员的(四)为恐怖活动组织、为实施恐怖活;

  施恐怖活动(三)为实,集他人进行体能、技能训练的建立训练场所或者组织、纠;

  机构根据风险反工作领导,、响应等级确定预警,单位做好安全防范、应对处置工作启动应急预案并通报有关部门和。

  础设施的巡逻、守卫、检查、监控等安全保卫(五)加强对重点单位、重要部位和重要基,加强社会面防控组织专门力量;

  中华人民共和国反法》第三十二条的规定第二十二条重点目标的管理单位执行《,行下列职责同时应当履:

  接受境外恐怖活动组织、个人指使、派遣、资助(一)与境内外恐怖活动组织、个人勾连或者,实施恐怖活动的实施或者准备;

  共和国反法》第三条规定第六条根据《中华人民,行为之一的实施下列,恐怖活动认定为:

  务经营者、服务提供者未按规定对客户身份进行实名登记、信息备案的第五十四条电信、互联网、金融、住宿、长途客运、机动车租赁等业;疑或者有其他异常情况发现身份不符、形迹可,安机关报告的未及时向公,法》第八十六条的规定处罚依照《中华人民共和国反。

  、葬礼、聚会和文体活动等宣扬、极端主义的(一)利用教经、讲经、解经、学经、婚礼;

  反本办法规定第六十条违,罚的其他行为应当给予处,规的规定给予处罚依照有关法律法。

  者拒绝身份查验的对于身份不明或,供服务不得提。疑或者有其他异常情况的发现身份不符、形迹可,公安机关报告应当及时向。

  、储存、销售、使用情况实行联网监控的(三)未按规定对生产、进出口、运输;

  嫌疑报告或者发现恐怖活动、极端主义活动嫌疑的第三十条公安机关接到恐怖活动、极端主义活动,调查核实应当迅速。要应急处置的情况紧急需,领导机构的办事机构报告情况应当先行处置并立即向反工作。收集、固定证据材料处置过程中应当及时。

  跨部门情报信息工作机制各级反工作领导机构建立,汇总、分析研判、通报核查、评价反馈和风险评估等工作负责本行政区域内、极端主义情报信息搜集指导、筛查。

  动、极端主义活动嫌疑公安机关调查恐怖活,个人应当配合有关单位与。构和专业人员协助调查必要时可以邀请专门机。

  物流运营单位有下列情形之一的第五十三条货运、邮政、快递等,法》第八十五条的规定处罚依照《中华人民共和国反:

  安全机关的调查、处置工作(四)配合公安机关、国家,恐怖事件的应对处置配合有关部门做好;

  德、心理健康、现代文化、科学知识教育以及宗教正信引导、职业技能培训等为内容的教育活动第四十三条教育改造、安置教育、法治教育、社区矫正等工作部门应当开展以法律法规、思想道。

  音频视频资料、电子文稿、音像制品、印刷品等(六)利用手机、互联网、移动存储介质或者,或者传授恐怖犯罪方法的宣扬、传播、极端主义;

  主义内容的服饰、标志、旗帜、徽章、器物、纪念品等的(四)设计、制作、散发、谨防上市公司违规信批 证监会公布业绩变 新闻办公室领导中国网是国务院,管理的!邮寄、销售、展示含有、极端;

  义是的思想基础第七条极端主,动是反的重要治本之策防范和惩治极端主义活。

  的涉及多个州市(地)的恐怖事件或者重大恐怖事件的应对处置自治区应对处置恐怖事件指挥机构负责指挥在自治区范围内发生。

  配备专职安全员(二)未按规定,视频监控设备、设施的未安装必要安全警报、;

  第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2016年7月29日通过《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反法〉办法》已由新疆维吾尔自治区,公布现予。8月1日起施行自2016年。

  施下列行为之一第五十一条实,轻微情节,成犯罪的尚不构,法》第八十一条的规定处罚依照《中华人民共和国反:

  构、有关部门的工作人员第五十九条反工作领导机,未履行职责的在反工作中,主管部门给予批评教育由其所在单位或者上级,改正责令;严重的情节,员和其他直接责任人员依法给予行政处分对单位主要负责人、直接负责的主管人;犯罪的构成,刑事责任依法追究。

  构建立应对处置恐怖事件指挥体系第三十三条自治区反工作领导机,、县市(区)三级指挥机构设立自治区、州市(地),长负责制实行指挥。信、互联网等有关部门协同开展控制、打击、救援、救助等应对处置工作公安、武警、军队、民兵组织等处置力量和卫生计生、民政、宣传、电。

  院在审判刑事案件的过程中第十四条中级以上人民法,怖活动组织和人员可以依法认定恐。作领导机构的办事机构予以公告的对于在判决生效后需要由国家反工,国家反工作领导机构提出申请由自治区反工作领导机构向。

  下列行为之一第五十条实施,轻微情节,成犯罪的尚不构,法》第八十条的规定处罚依照《中华人民共和国反:

  备举办的大型群体性、人员密集性的文化、体育、宗教、营业性演出等活动(一)中止或者制止正在进行的集会、游行、示威活动和正在举办或者准,予以保护、疏散并对现场人员。予批准此类活动的举办、举行可以在一定时期和区域内不;

  进行非法出境入境、走私、偷运夹带违禁物品的(七)协助恐怖活动、极端主义活动嫌疑人员。

  恐怖活动、极端主义活动第一条为了防范和惩治,极端主义工作加强反、反,全和人民生命财产安全维护国家安全、公共安,定和长治久安维护社会稳,反法》和有关法律、法规根据《中华人民共和国,治区实际结合自,本办法制定。

  和有关部门应当畅通群众情报信息渠道第二十八条公安机关、国家安全机关,极端主义情报信息工作依靠群众做好反、反。

  交通、铁路、民航等营运单位第二十四条城市公交、轨道,全防范制度应当落实安,配备安全保卫力量及必要的物防、技防设备、设施在运营场所、站点、线路、公共交通工具等场所。

  非金融机构有下列情形之一的第五十二条金融机构、特定,条、第八十六条、第九十一条的规定处罚依照《中华人民共和国反法》第八十三:

  理单位有下列情形之一的第五十六条重点目标的管,法》第八十八条的规定处罚依照《中华人民共和国反:

  动举办期间、突发紧急事件情况下第五十七条特殊敏感时期、大型活,关单位有下列情形之一的重点目标的管理单位和有,第八十八条第二款的规定处罚依照《中华人民共和国反法》:

  处置进行支援或者协调其他指挥机构予以协助下级指挥机构可以提请上级指挥机构对应对,指挥机构接管指挥权必要时可以提请上级。构认为必要时上级指挥机,指挥机构的指挥权可以直接接管下级。

  、歪曲社会敏感案(事)件(六)蓄意炒作或者编造,意造谣或者故,实信息传播不,理制度实施的破坏社会管。

  、极端主义活动嫌疑人员公安机关传唤恐怖活动,并出示工作证件应当书面传唤。违法、犯罪嫌疑人对在现场发现的,工作证件经出示,头传唤可以口,笔录中注明并在询问。

  部门应当加强边境地区管理县级以上人民政府会同有关,相结合的边境防控体系建立人防、物防、技防。

  民用爆炸物的生产、进出口、运输、储存、销售、使用单位有下列情形之一的第五十五条烟花爆竹、管制器具、易燃易爆品、危险化学品、生物危险品、,法》第八十七条的规定处罚依照《中华人民共和国反:

  和有关部门应当建立并加强基层情报信息工作力量第二十七条公安机关、国家安全机关、军事机关,核查反馈等方面的协作配合实现信息互通、资源共享、,警性情报信息的发现获取能力提高涉、极端主义行动性、预。极端主义情报信息搜集获取的涉、,一归口报送反情报中心应当依照规定及时统。

  端主义活动或者参与恐怖活动、极端主义活动情节轻微第三十八条对被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、极,犯罪的人员尚不构成,、科协等团体以及村民委员会、居民委员会、所在单位、就读学校、家庭和监护人对其进行帮教和法治教育公安机关会同司法行政、民政、教育、宗教事务、文化、人力资源和社会保障等部门和工会、共青团、妇联。

  应当有针对性地进行反、反极端主义宣传教育新闻、广播、电视、文化、互联网等有关单位,范和抵御能力提高公民防,主义思想渗透阻断、极端;、极端主义内容的物品会同有关部门查处含有,设施和场所接收、传播含有、极端主义内容的信息防止恐怖活动、极端主义活动人员利用有关设备、。

  市(地)反工作领导机构需要认定恐怖活动组织和人员的自治区公安机关、国家安全机关、外事侨务部门和各州、,作领导机构提出申请应当向自治区反工。否向国家反工作领导机构提出申请由自治区反工作领导机构决定是。

  “清真”概念(四)歪曲,”概念泛化将“清真,生活及其他方面的扩大、异化到社会;

  件或者疑似恐怖事件后第三十四条发现恐怖事,的人员担任现场指挥员现场公安机关职级最高,向所在地公安机关指挥中心报告负责指挥应对处置工作并立即。接到报告后指挥中心,安机关行政负责人应当立即报告公。即赶赴现场接替现场指挥员公安机关行政负责人应当立,领导机构负责人报告同时向本级反工作。

  和极端主义活动情报信息线索第十一条对于报告恐怖活动,端主义工作中作出突出贡献的单位和个人协助防范、制止恐怖活动或者在反、反极,关规定给予表彰、奖励按照国家和自治区有。

  义或者强制他人穿着、佩戴、极端主义服饰、标志的(五)在公共场所利用服饰、标志等宣扬、极端主;

  、极端主义活动刑满释放人员的安置教育工作第四十二条自治区司法行政机关负责恐怖活动,、建设和日常管理工作以及相应场所的规划。

  的办事机构公告的恐怖活动组织和人员的资金或者其他资产第十五条金融机构和特定非金融机构对国家反工作领导机构,予以冻结应当立即,家安全机关和反洗钱行政主管部门报告并按照规定及时向自治区公安机关、国。

  领导机构设立反情报中心第二十六条自治区反工作,门情报信息工作机制建立跨地区、跨部,端主义情报信息工作统筹全区反、反极。

  活动场所、宗教活动、宗教教职人员的管理第十八条宗教事务主管部门应当加强宗教,群众确立正信正行教育、引导信教,利用宗教进行违法犯罪活动防止、极端主义组织和人员。

  法行政机关以及其他有关部门建立出入境管理信息平台公安机关、国家安全机关、人民检察院、人民法院、司,区、直辖市有关部门建立、完善信息共享协作机制共享限制出境、入境人员的信息并与其他省、自治,动人员及嫌疑人员出境、入境防止恐怖活动、极端主义活。

  社会危险性的恐怖活动、极端主义罪犯第四十一条对刑满释放前经评估仍有,评估结果和安置教育建议报送罪犯服刑地的中级人民法院监狱、看守所应在该罪犯刑满释放前六个月内将危险性。后一个月内作出是否安置教育的决定人民法院应在收到危险性评估结果,情况的有特殊,长一个月可以延。

  、看守所、社区矫正机构等分别进行教育改造、矫正第三十九条下列恐怖活动罪犯、极端主义罪犯由监狱:

  验场所配备专职安全员(三)未按规定在查,视频监控设备、设施的未安装必要的查验、;

  怖活动、极端主义活动情报信息线索第二十九条任何单位和个人发现恐,关或者有关部门报告应当立即向公安机。

  培训机构应当将恐怖活动预防、应急知识纳入教育、教学、培训的内容第十七条教育、人力资源和社会保障主管部门和各类学校、科研院所、,防范能力提高应急。

  准备实施、实施恐怖活动第四十九条组织、策划、,恐怖活动煽动实施,加恐怖活动组织组织、领导、参,恐怖活动或者为恐怖活动培训提供帮助为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施,义的图书、音频视频资料或者其他物品制作、散发和非法持有宣扬、极端主,所穿着、佩戴宣扬、极端主义服饰、标志以暴力、胁迫等方式强制他人在公共场,立的婚姻、司法、教育、社会管理等制度实施利用极端主义煽动、胁迫群众破坏国家法律确,刑事责任依法追究。

  客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者第二十条电信、互联网、金融、住宿、长途,查验、实名登记、信息备案应当对客户身份信息进行。

  备案、流向示踪、销售购买人员登记、失窃被抢和可疑情况报告等制度相关生产、进出口、运输、储存、销售企业应当实行经营许可、经营,全管理工作做好内部安。疑物品发现可,隔离、封存应当予以,安机关报告及时向公。

  立反工作领导机构生产建设兵团设,导机构统一领导下在自治区反工作领,反工作做好。

  要解除安置教育的安置教育机构对需,安置教育的意见应当提出解除,决定的人民法院决定报送作出安置教育。

  首要分子、共同犯罪中的主犯和罪行重大的(一)恐怖活动、极端主义犯罪组织中的;

  作坚持防范为主、惩防结合第四条反、反极端主义工,、保持主动先发制敌,民参与的原则专群结合、全。

  全防范教育培训(二)开展安,、守卫、检查、监控等工作组织实施对重点目标的巡逻;

  当建立健全恐怖事件应急预案体系第三十二条各级反工作领导机构应,点和可能造成的社会危害针对恐怖事件的规律、特,定应对处置预案分级、分类制。位应当制定相应的应急处置预案各有关部门和重点目标管理单,的办事机构批准后执行报同级反工作领导机构。

  值班备勤任务的人员建立健全定期轮岗和轮休、人身意外伤害保险机制第四十五条县级以上人民政府和有关部门、单位应当为担负反恐维稳、,健康检查每年进行,生活等方面给予优待并在工作、学习和。

  当加强反、反极端主义教育第十六条各级人民政府应,反极端主义意识增强公民反、。化、教育、宣传、科技等手段运用政治、经济、法律、文,主义安全防范体系构建反、反极端,极端主义活动发生防止恐怖活动、,端主义活动发展势头遏制恐怖活动、极,极端主义活动蔓延防范恐怖活动、。

  、破坏、恐吓等手段第三条是指通过暴力,共安全、侵犯人身财产制造社会恐慌、危害公,机关、国际组织或者胁迫国家,态等目的的主张和行为以实现其政治、意识形。

  主义犯罪造成伤亡或者生活困难的人员第四十七条各级人民政府对因、极端,渠道给予救助应当通过多种。

  检疫、交通运输、铁路、民航等部门应当协同配合第二十五条公安、国家安全、海关、出入境检验,境入境人员或者物品依法查缉、扣留对涉嫌恐怖活动、极端主义活动的出。

  立反工作领导机构第八条自治区设,反工作部署按照国家,协调全区反工作统筹规划、指挥;立反工作领导机构各州市(地)设,区反工作负责本地;要设立反工作领导机构各县市(区)根据需。

  改造过程和安置教育的决定、执行和解除实行监督人民检察院依法对恐怖活动、极端主义罪犯的教育,违法行为的对于存在,见或者检察建议及时提出纠正意。

  及其主管部门因反工作需要第十二条县级以上人民政府,者中央有关部门批准逐级报请国务院或,地区开展反国际合作可以与相邻国家或。

  活动、极端主义活动嫌疑人员第三十一条公安机关调查恐怖,采集人体生物识别信息、生物样本等措施可以依法采取盘问、检查、传唤、提取。

  安全保卫机构(一)设立,职人员配备专,位职责明确岗。人员发生变化时安全保卫机构、,公安机关报告应当及时向;

  义活动以及在、极端主义案件中出庭作证、鉴定、翻译或者提供其他协助的人员第四十六条对因履行反、反极端主义职责或者报告、制止、协助调查、极端主,或者造成的损失所支出的费用,予补助或补偿按有关规定给;的人身安全面临危险的造成本人或者其近亲属,其近亲属申请经本人或者,当采取相应的保护措施公安机关、有关部门应;或者死亡的导致伤残,定给予优抚、照顾应当按照相关规。

  活动举办期间、突发紧急事件情况下第二十三条在特殊敏感时期、大型,有关单位应当根据情况重点目标的管理单位和,响应机制启动应急,防范等级提升安全,施的出入口和外围区域控制重要部位、重要设,检设备、车辆阻挡装置等必要时设置防爆设备、安。

  义等内容的音频、视频、图片、文字材料或者网络链接地址的(二)制作、下载、存储、复制、查阅、摘抄含有、极端主;

  或者准备举办的人数较多的活动(二)中止或者限制正在举办,予以保护、疏散并对现场人员;

  抵制享受国家政策措施(五)恐吓、诱导他人,婚证等国家法定证件及人民币的毁损居民身份证、户口簿和结;

  作应当标本兼治、综合施策第五条反、反极端主义工,、宽严相济依法打击,、保障人权尊重习俗。

  成员或者组织、策划、实施恐怖活动(二)为组建恐怖活动组织、发展,扬、传播、极端主义的而组织、纠集他人宣;

  极端主义工作责任制第十条实行反、反,单位责任以及领导责任和岗位责任主要包括属地责任、部门责任、。、层级清晰、相互承接、到岗到人的责任体系各有关地方、部门、单位应当建立任务明确。

  立联动配合机制有关部门应当建,员会、企业事业单位、社会组织依靠、动员村民委员会、居民委,反极端主义工作共同开展反、。

  方法煽动仇恨、煽动歧视、鼓吹暴力等极端主义坚决反对一切形式的以歪曲宗教教义或者其他。

  健全反、反极端主义工作经费保障机制第四十四条县级以上人民政府应当建立,经费列入同级财政预算将反、反极端主义工作。

  怖事件发生后第三十五条恐,工作领导机构根据应对处置和防范次生、衍生危害的需要应对处置的指挥机构、现场指挥员和负责应对处置的反,反法》第六十一条的规定根据《中华人民共和国,取下列措施还可以采:

  侮辱、排斥、歧视、打击报复前款所列人员任何组织和个人不得干扰、阻挠、威胁、。

  受恐怖活动培训或者实施恐怖活动(五)为参加恐怖活动组织、接,偷越国(边)境的组织、煽动他人;

  路、民航等营运单位有下列情形之一的第五十八条城市公交、轨道交通、铁,第八十八条第一款的规定处罚依照《中华人民共和国反法》:

  院所和培训机构等单位的活动并对现场人员予以保护、疏散(三)中止或者暂停机关、团体、企事业和各类学校、科研。述单位、组织的作息时间可以在一定时期内变更上,、服务性场所营业暂停或者限制娱乐;

  生物等危险物品的生产、经营和运输等活动(四)暂停或者限制爆炸、放射性、化学和;

  、海关、交通运输等主管部门应当根据各自职责第二十一条公安、安监、工商、卫生计生、质检,、民用爆炸物的生产、运输、储存、销售、使用、进出境的监督管理加强对烟花爆竹、管制器具、易燃易爆品、危险化学品、生物危险品。

  在县市(区)范围内发生的恐怖事件的应对处置县市(区)应对处置恐怖事件指挥机构负责指挥。领导机构的没有反恐怖,关行使指挥权由当地公安机。

  、快递等物流运营单位第十九条货运、邮政,全查验制度应当实行安,行查验、实名登记对客户身份信息进,包、开箱、开封等安全检查对运输、寄递物品进行开,者客户拒绝检查的发现可疑物品或,输、寄递服务不予提供运。禁品的发现违,封存、隔离应当予以,安机关报告及时向公。

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